平成 27 年 8 月 23 日
※※専決等不可：要本人伝達
国会・地方議会議長・議員　各位
報道機関・人権・福利厚生・教育団体　代表者　各位
総務大臣　殿
　事務次官　殿
　行政評価局長　殿
　　地方管区行政評価局長　各位
　　地方行政評価支局長　殿
　　地区行政評価分室長　各位
　　地域行政評価事務所長　各位
　自治行政局長　殿
　自治財政局長　殿
地方公共団体　首長・副首長・教育長・管理職　各位
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　エマニエル＝努

　　　ガス抜きとの揶揄について
　「地方自治法第９９条（意見書）」をはじめ，確かに苦情申付又は通報制度諸々について，共通の課題ではあります。
　BPOがその典型です。
　しかし，一方で，ただでさえ，わたくしのような一個人ごときの通報であっても，国が動くきっかけになり，制度が大幅ではなくとも，一応は変化した事例があります。総務省行政評価局の行政相談制度です。
　ここに対して，例のごとく，幾度も通報を連呼しておりました。
　直接，わたくしが当事者へ申すのとは異なり，総務省を経由すると，対応が明らかにまともになるのです。
　公務員の共済組合と民間企業の厚生年金との格差並びに心臓ペースメーカー内臓者の一律１級身体障がい者待遇若しくは人工関節内臓者の相当数の重度肢体不自由者待遇の是正です。
　共済年金は，平成27年10月から廃止され，共済組合の保険料も徐々に民間の社会保障制度に統合されることとなりました。
　自分自身が恩恵を受けるであろう共済組合の社会保障制度を，わたくし自ら破壊したのであります。
　また，身体障がい者手帳も，心臓ペースメーカー内臓者については一律１級ではなく，その依存度に連動した等級へ格下げし，要再認定の手帳とし(一生ものではない)，人工関節内臓者についても，実際の不自由振りに応じた等級とするようになりました。
　一方，今で病人扱い＝健常者待遇であった難病患者も，徐々に身体障がい者として扱われるようになってきております。
　決して，総てがガス抜きで終わる訳ではないのです。
　皆さんの援護射撃による連呼が，物を言うのです。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成 27 年 8 月 23 日
※※専決等不可：要本人伝達
国会・地方議会議長・議員　各位
報道機関・人権・福利厚生・教育団体　代表者　各位
総務大臣　殿
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　エマニエル＝努

　　　「議員職＝既得権益の亡者～正直者がバカを見る社会＝日本～」について
　せっかくの美しき法令＝ルールを定めても，これを順守することの利点がない上に，当該順守行為が却って倫理に反するのであれば，結局，何方も守らなくなりますし，正直者がバカを見て，ズルが得をする社会になり，わが国の治安が劣化し，精力が喪失し，世界的にも魅力皆無の屍国家と化します。
　また，全国のほとんど総ての議員さんは，結局，己が利益を考え，特定の層への超絶依怙贔屓を貫徹する一部の奉仕者＋悪しき意味での営利企業戦士なので，所謂既得権益の亡者であり，自分自身の落選リスク及び生活費放出の正義の活動を一切やりません。
　保育所を増やしましょう♪，消費税減税♪，程度の絵に描いた餅しか主張しません。
　議員職で，自己犠牲の公共の福祉への寄与を貫徹されているのは，私が知る限り，小坪議員だけです。

「福岡県行橋市議会議員「小坪慎也」氏発出の「外国人の扶養控除制度の見直しを求める意見書」の正当たる取扱いの要求について(依頼)II」

　本件については，総ての政党議員及び地方公共団体並びに全国の住民の皆様にかかる問題なので，実は，わたしくは，自分自身がかつて（今も！！）散々熱を入れ込んだ赤旗問題以上に，力を注ぎ，死ぬ気で拡散し続けております。
　行政職，議員及び国民の皆様におかれましても，どうか，援護射撃を継続下さいますよう，何卒，よろしくお願い申し上げます。

Subject: 福岡県行橋市議会議員「小坪慎也」氏発出の「外国人の扶養控除制度の見直しを求める意見書」の正当たる取扱いの要求について（回答）
Date: Tue, 25 Aug 2015 09:12:42 +0000
From: 002 議事課

高橋　エマニエル＝努　様

平素から、市議会に対してご理解、ご協力いただきありがとうございます。
メールでお問い合わせいただきました件につきまして回答いたします。

高橋様から依頼がありました内容の陳情書については、
正式に受理しており、本市議会の陳情の取り扱いルールに従って対応いたしました。

御不明な点がございましたら、議会事務局議事課までお問い合わせください。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
　八王子市議会事務局　議事課　担当：Ｎ沢・Ｎ村
　　直通Tel ： 042-620-7312　内線：4523
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成 27 年 8 月 28 日
※※専決等不可：要本人伝達
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　エマニエル＝努

　　　先般通知の外国人の扶養控除に係る要望書等について
　下記のとおり，参考連絡します。

「【外国人の扶養控除】藤岡信勝先生が協賛についてくださいました！」
https://samurai20.jp/2015/08/gf-chinjou/#comment-48032

高橋 エマニエル＝努 のコメント:
https://samurai20.jp/2015/08/gf-chinjou/#comment-48030
2015年8月28日 1:39 AM

　破邪顕正の成就を祈らんばかりでございます。
　各地，特に国会周辺で，戦争法案反対戦争法案反対と連呼している左翼議員よ。
　当該法案及び今回の意見書の可決の暁には，如何なる様態を晒すのか。
　楽しみでございます。
　わたくしめは，心当たりのある自治体に，文書の送付，特につながりの強いところには，直接要望を申付けました。
　立場上，精々，これくらいのことしかできませんでした。
　しかしながら，今回の意見書が通れば，それで良いのです。

高橋 エマニエル＝努 のコメント:
2015年8月28日 1:46 AM

　連日叩いた例の議員さんをはじめ，左翼界隈の議員の多くが，８月３０日，国会を包囲したゲバデモ行為の炸裂宣言を，自身のサイトやＳＮＳで誇らしげに謳っております。 　連日，そのことで甚だ不快であったので，今回のお知らせで，かなりストレスが解消されました。

高橋 エマニエル＝努 のコメント:
2015年8月28日 1:51 AM

　また，エラーが頻発するようになりました。
　むしろアクセス上昇で，好感触でございます。
　本件意見書が国へ上がり，これが可決された暁には，私はもう，左翼系議員叩きから身を引きたいと思います。
　人間の言葉が通じない人たちを相手にするのは，もう疲れました。
　そして，共済組合又は心臓ペースメーカ内臓者若しくは人工関節内臓者の過保護の是正，さらには患者＝健常者待遇の難病者の障がい者への編入も進みつつあるので，甚だ端くれ者たるわたくしめが吠える必要性は消滅し，もはや，わが役目は終えているからであります。
　静かに，身の回りの真の弱者救済に専念したいと思います。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成 27 年 8 月 28 日
※※専決等不可：要本人伝達
国会・地方議会議長・議員　各位
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　エマニエル＝努

　　　外国人の扶養控除に係る要望書及び福岡県行橋市議会議員小坪慎也氏の行政への姿勢並びに地方議会議員のあるべく姿について(依頼)
　標記について，下記のとおり，参考送付します。
　地方議会議員のみなさんにおかれましては，己が利権に塗れるのではなく，小坪氏のように，自ら大損害を被ってでも，公共の福祉への寄与を優先される，真の全体の奉仕者になって下さい。
　ご自身のＳＮＳ等で，食べ歩きのような甚だグロテスクに呑気な様態を晒すのではなく，己の生活費は国民の血税であることを認識し，社会貢献へ覚醒して下さい。

地方議員の先輩方へ

　地方議会の諸先輩方にこのように不躾なお願いをさせて頂きましたのは、本制度における「大きな差」が地方財政を原資としてしまっているためです。単に税金が安くなるのみで生じた差ではありません。地方自治体から講じられている「非課税世帯」を基準とした各種の減免対象となっているためなのです。国が徴税できなくなった額よりも、地方自治体が（実態にそぐわない形で）支出してしまっている有償の行政サービス（保育料・公営住宅・国保税・介護保険等）の金額のほうが遥かに多いのです。
　これは合法である以上、国の制度の問題です。地方議会で論じるべき内容ではないと思う先輩議員もおられるやも知れません。しかしながら、国の制度の瑕疵により、財政上の負担を強いられている被害者は地方自治体であり、地方議会より声を挙げるより他、抜本的な改善の道はないと考えました。地方自治法第９９条に基づき、全国の自治体が足並みを揃えて問題提起することでしか、また地方議員の多くが実態を把握・周知していくことでしか、法改正を伴う抜本解決は不可能です。
　国は、恐らく本制度を改正する意思が弱いと考えています。私は、様々なロビー活動を展開、ネット発信を駆使し、それらの世論を受けて国会にも陳情に行きました。三権より独立した機関、会計検査院が調査に乗り出し、実態も明らかになりました。添付の関連資料のように、政権与党より出される税制改正大綱にも多くのページが割かれております。国税庁から各法人に制度改定の通達も出されました。
　しかし、書類の厳格化に留まり、制度の抜本改正はなされておりません。国外の外国人を扶養親族とできる者（外国人または外国人を配偶者とする者）は、書類さえ整えれば、今まで通り扶養控除を受けることができる状態に変化はないのです。
　想像にはなりますが、国ともなりますと難しい問題もあるのでしょう。本制度があることで「外国人が安価な賃金で働ける」状態にあります。地方自治体からの手厚い行政サービスのおかげで、生活のイニシャルコストが遥かに安い。また、外国人労働者の安価な賃金に引きずられ、特に地方に住む日本人の若者の賃率を安く据え置くことができる。この状態を利益だと考える者は、外国人以外にもいるのでしょう。根本的に変えるとなると、経団連等、大企業の顔色を伺う国会議員や官僚も多いように思うのです。ただでさえ厳しい地方財政を原資に、担税力に拠らず実態として外国人の生活を扶助し、結果として賃率を抑え日本人イジメとなっている制度が放置されてきた理由は、他にあるのでしょうか。
　一期も務め上げておらぬ新人ではありますが、地方行政の一般事務を監査する、地方議員とは責任ある大命だと誇りを持っております。ただでさえ厳しい地方財政がこのような形で、実態としては必要ない層への扶助・大幅な減免を行っていること、結果として若者を苦してめていることを看過することはできませんでした。
　単独でできることは、やり尽くしたと思います。HPのアクセスも月平均で６０万人が訪問、数百万アクセスを叩き出し続けており、広く世論にも訴えました。先ほどは国の苦言も述べさせて頂きましたが、国としてもあれが精一杯なのでしょう。
　度し難いのは、私の同世代がどのような思いで働いているかという実態が政治の場においてしっかり議論されていない点です。ワーキングプア、地方の疲弊、若年雇用、少子高齢化、再三論じられておりますが、主役として若者を見てもらっているとは感じません。「福祉財源」として見られているだけであり、自治体消滅も職員雇用の観点が透けて見えます。にも関わらず、厳しい福祉財源を何に使っているのでしょうか。
　結果、私たちの世代はどうなるのでしょう。次の世代はどうなるのでしょうか。もう私たちの世代は、過酷なまでに増えすぎた高齢者を支えることは難しいほどに、生活実態は滅茶苦茶なことになっております。その一因として、本制度が背景にあるのであれば、私はその全てを捧げてでも彼ら若者の側に立ちたいのです。
　そして多くの諸先輩方が、本心から「地域を守る」「この街に住まう若者たちの未来を守る」と共に立ち上がって頂けると心から信じるものであります。私たち地方議員には大企業の思惑も（国会議員や官僚とは異なり）関係ありません。おかしいことに口をつぐむために、苦しい選挙を戦ったのではありません。
　全てを捧げると言いましたが、実際、今回の印刷費、郵送費の費用負担は相当なものです。全国１７００に及び地方議会のすべて、都道府県議会に本書を送付しております。政務活動費を充てることができるわけなく、私費より賄う他ありません。片田舎の市議の給料ですから皆様の想像通りの状況でして、来年に改選を控えた状態で全ての貯蓄を投じました。完全に使い果たしました。ゼロです。
　当然ながら、まともに選挙を戦える経済状態にはありません。web上で集めた個人献金に、回せる経費を少しでも回し続けて捻出した費用で、本書の郵送費は賄いました。そうして届けた言葉は、きっと先輩方の胸に届くと信じて、信じて書きました。
　先輩方へ。私は、地方議会は素晴らしいなと思っています。最も有権者に近く、目の前に世論があるポジションです。私たちがしっかりし、着実に動いて行くことで、未来を切り拓けると本心から信じております。議員各個人がバラバラに動くのではなく、それが議決・意見書採択として形を為した場合、それこそが最も国民に近い世論であると確信しております。
　多くの意見書があがろうとも、それが具体的な動きに結ぶことは確かに少ないのが実態です。地方自治法９９条などは、ただのガス抜きであると笑う方もいます。それで口をつぐむのであれば、私はとっくの昔に地方議員など辞しているでしょう。諦めることが許されないのが政治家の生き方だと教わりました。「信じてください」と有権者に言ってしまったあの日を、私は忘れるつもりはありません。
　執行部の権限は強力ではありますが、私たちにしかできないことがあります。それは意思を示すということです。議会からしか、目に見える形で意思表示を行うことはできません。二元代表制にあって、執行部にも負けぬ力を議会は持っています。
　税制を変え、税法を変える。狙いはここです。法改正を求め、地方議会から発信する。余りの敷居の高さに、荒唐無稽に思えるやも知れません。私にも自信はありません。しかし、どう考えてもここから先は地方議会が動くより他、事態を打開する術はないように思います。やらないという選択肢はありませんでした。
　次は、私はもう議員ではないかも知れません。だけど、いや、だからこそ、届くべき方の元に資料が届きさえすれば、きっと動く。政治は動くと、信じたいからこそ、信じているからこそ、一人でも多くの地方議員の先生に届くよう本意見書を送付させて頂きました。もし良ければ、本資料は印刷して全議員に配布をお願いします。
　意見書（案）は、どのように修正して頂いても構いません。郵送の可否など各種の手続きあるかと思いますが、（本書を無視しても構いませんので）議員側から提出等、無理をお願いできないでしょうか。何卒、意見書の採択をお願いします。
　地方議会の誇りにかけて。
　　　　　　　　行橋市議会議員　小坪しんや

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成 27 年 9 月 2 日
※※専決等不可：要本人伝達
国会・地方議会議長・議員　各位
報道機関・人権・福利厚生・教育団体　代表者　各位
総務大臣　殿
　事務次官　殿
　行政評価局長　殿
　　地方管区行政評価局長　各位
　　地方行政評価支局長　殿
　　地区行政評価分室長　各位
　　地域行政評価事務所長　各位
　自治行政局長　殿
　自治財政局長　殿
地方公共団体　首長・副首長・教育長・管理職　各位
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　エマニエル＝努

　　　法令順守の英断についてＩＩ（通知）
　下記のとおり，福岡県行橋市議会議員小坪慎也氏は，巷で騒がれているような，決して学生の就職活動を阻害するような悪徳議員などではないことが，お分かりいただけることと思料されます。
　先入観又は色眼鏡を捨てて，どうか，真実をご覧になって下さい。

「
おはようございます。
開会前に、発言の機会を頂き、ありがとうございます。
このたび、私のブログでの発言に端を発しまして、新聞報道をはじめ多くのメディア露出がありました。この場を借りて、議会・執行部の皆様に、心配をおかけしたことに対しお詫びすると共に、一連の経過を報告させてください。

私は、学生、特に就職活動中の学生に対する思いをシリーズで書きました。学生運動に身を投じていたことが、面接のち発覚したことで本採用が見送られた最高裁判例、三菱樹脂事件を学生向けに書き下したものです。就職氷河期に苦労した自身の経験を踏まえ、政治活動に参画することを嬉しく思いつつも、「過激派との混同」はリスクとして認識すべきという内容です。

報道状況でありますが、想定していない反応がありました。安保法制の是非は論じていないにも関わらず、学生と就活には無関係の、法案賛成派・反対派の議論の対象となっていきました。東京新聞、毎日新聞、日刊現代、またネットメディアのJ-castニュースで報じられ、yahooニュースのヘッドラインにも掲載されましたが、賛成のコメントが７割~８割を占めており、炎上はしませんでした。ほぼ捏造とも言える事実誤認も中にはありました。

その後、状況は一転、メディア側より寄稿の機会も頂き、上記の思いをストレートに述べさせて頂きました。記事内では、メディアの取材において「私は左ですから」と極めて攻撃的なものもありましたが、私は刑法にも政治倫理にも違反していないことを述べ、私自身にも憲法で保障された思想信条の自由があると寄稿させて頂きました。

以上が、ことの経過の報告になります。
これらの状況を知った先輩議員や執行部、市民の皆様には、多大なる心配を頂きました。感謝いたしますと共に、お詫び申し上げます。今後も市政発展のため、より一層精進してまいりたいと思います。この度は、発言の機会を頂き、誠にありがとうございました。
」

「自助、共助、公助　故の常勤職公務員（一般行政職）定数削減であります。」

　そもそも，行政の効率化を大義名分にした一般行政職の定数削減は，地域自身の自助を想定したものであります。
　住民ご自身の自助はもとより，市民活動センター等で進められている指定管理者制度も，一般行政職の職務放棄と揶揄されますが，それは違うのです。
　あくまで一般行政職定数削減に随伴したものとしての民間委託又は地域活動活性化なのであります。
　血税節約とともに，住民参加型及び民間企業委託型により，主人公が一般行政職又は議員と言った役所側から住民ご本人へシフトできるのです。
　この絶好の機会を逃す手はなく，役所主体の汚濁・腐敗した行政から脱却し，住民主体にして他所様の住民が移住したいと本気で思える魅力ある　まちづくり　を実現するための好機であります。

「極左レッテル張り」

　下記のとおり，また，煩い極左レッテル張りサナダムシが蠢きだしました。
　正義の小坪議員に対して，筋違いたる忌まわしき呪いの語句を浴びせています。
　うざい！！甚だ，耳障り，目障りだ！！いねい！！

＞いま多くの行橋の議員達は「小坪議員に関わりたくない」「これ以上行橋市議会に恥をかかせないでほしい」との思いのようです。

　嘘言え！！過日のデモの参加人数３万人足らずを，１２万人と盛るくらいのホラ吹き反日左翼の言うことなど，あてになどならんわ！！

こんにちは　徳永克子:です
http://katuko.cocolog-nifty.com/katuko/2015/09/post-bca5.html#more
公安調査庁指定新左翼系セクト・極左暴力集団＝共産党・世界暴力革命派福岡県行橋市議会議員の超現実主義な日常

2015年9月2日(水)　本会議前に小坪議員が「陳謝」

９月１日は、９月議会の開会日。

「開会前に、小坪議員が『陳謝』をしたいとの申し出があったので許可しました。そのようにさせます」と、数日前に連絡がありました。私は、陳謝にはならないのではないかと思っていましたが、まったく私の予感は的中しました。

小坪議員は元気よく「陳謝」の発言をはじめました。冒頭と最後に「お詫び」の言葉がなければ、何のための発言か分かりません。言い訳、あるいは自分の行為の正当性の説明だと思いました。
私が「誰に対してのお詫びなのですか？」「市会議員として、どう責任をとるつもりですか？」と質問をしましたが、その発言は取り上げてもらえませんでした。残念です。
いま多くの行橋の議員達は「小坪議員に関わりたくない」「これ以上行橋市議会に恥をかかせないでほしい」との思いのようです。私も同感です。
行橋市政について、市民の要求実現のために、もっと時間をかけて取り組みたいのです。無用なエネルギーをつかわせないでいただきたい。

　過日，開会前の小坪議員のお言葉。
「以上が、ことの経過の報告になります。
　これらの状況を知った先輩議員や執行部、市民の皆様には、多大なる心配を頂きました。感謝いたしますと共に、『　お詫び　』申し上げます。」

　対する反日左翼さん曰く，「冒頭と最後に『　お詫び　』の言葉が『　なければ　』、何のための発言か分かりません。」とのこと。

　あれれ，やはり反日左翼さんは，事実と異なることを平気で仰いますね。
　過日のデモ参加の３万人を１２万人と盛るくらいですからね。

小坪議員の特異的なお人柄

　平成27年12月6日(日)の埼玉県上尾市議会議員選挙で，赤旗元凶の公安調査庁指定新左翼系セクト・極左暴力集団＝共産党・世界暴力革命派の秋山もえが落選しますように。
　落選しますように。

　一方，来年4月の福岡県行橋市議会議員選挙で，小坪議員が再選しますように。
　再選しますように。

　関東近県の議員連中が揃いも揃って，茨城県の災害支援についてからっきし触れもしない中，福岡県行橋市と言う相当程度の遠方からわざわざ，それも多忙である上でご自身の体調も既に限界を超えていた中，縁もゆかりもなき茨城県のことを心配され，ご自身のお時間を割いてまで，このブログで災害等を取り上げて下さったこと，本当に嬉しくて堪らなかったのです。
　そもそも，今回の茨城県の災害支援にしっかりと触れられた議員さんは，わたくしが知る限り小坪議員だけであります。
　ここでも，小坪議員の特異的なお人柄がうかがえたのであります。

（※※参考送付）　【外国人の扶養控除】意見書（案）字句修正版~さらなる採択を目指して！
（ https://samurai20.jp/2015/11/gf-ikensyo2/）

　勿論，改訂版を，絞り込みをかけた箇所へ持参いたします！
　そして，＜＜　意見書提出を随伴する　＞＞　＜＜　地元外　＞＞　郵送陳情も請願待遇の箇所では，左右不問でぜひぜひ郵送いたします！！
　必要に応じて委員会当日での陳情者口頭説明も行いたいです！！！！
　大きな議会では，まだまだ今期採決分の締切は間に合いますし，締切済の箇所は何れも第一弾を否決した箇所か，＜＜　意見書付の陳情は例外的に請願と峻別　＞＞する箇所ですから，痛手にはならないことが判明いたしました。
　陳情を原則として請願と同等に処理する箇所に限って，＜＜　意見書付の陳情の扱いを例外的に軽くする　＞＞傾向にあります。
　これらを精査した結果，有望議会に限って日程的に間に合うのです。
　郵送及び持参の何れも，件数もさほどではないため，突撃いたします。
　わがオートチャージパスモの引き落とし額も嵩み，切手を買いまくった後のわが財布は逆に寂しくなりましたが，最後の力で暴れます！！

　ちなみに改訂版で却って表現が後退されているとのことですが，実際に別件で陳情に回った者からすると，進化であります。
　やはり，多くの思想の混合から成る総体たる議会が相手ですから，あまり強烈に踏み込んでも却って逆効果になりかねません。
　また，仮令，一部分でも，又は概ねでも達成されている事項に対する改善要求の文言を含んでしまうと，陳情の典型的な欠格事項と捉えかねません。
　既に達成されていることを趣旨とする願意，又は過去に同一若しくは類似事項について陳情されており議決が済んでしまっている事項を取り扱う願意については，これを受理しない。
　と，どこの議会でもあります。
　むしろ進化なのです。

　過去に同一若しくは類似事項について陳情されており議決が済んでしまっている事項を取り扱う願意については，これを受理しない。
　だからこそ，わたくしめは，第一弾否決箇所を候補から除外しておるのです。
　第一弾と第二弾は当然に同一趣旨であり，第一弾を否決した（逆に可決した）箇所については，既に結論を出したのですから，当然に陳情趣旨としては不適当になります。
　そして，候補としている箇所は，第一弾の題目すら掲げられていない箇所であり，第二弾が陳情対象案件となることも勘案しております。
　皆様も，この点には注意すべくことと思料されます。
　＜＜　過去の同一又は類似事項で，採決され議決されている事項を取り扱うことを願意とする陳情については，これを受理しない。　＞＞
のは，どこも一緒です。
　地元又はその近隣で，良くも悪くも，第一弾への結論が出ているか否かのチェックは重要です。

　尤も，ここでいう過去とは，箇所によっては１年でチャラにはなりますが，やはり相当長期又は議員が改選されないと，議決後の再提出へのジャッジは変わらぬものと懸念されます。
　いずれにしても，持参箇所も少ないので，直ぐにでも着手いたします。

　今回の第二のポイントは，意見書案を陳情書本体に埋め込んでいることです。
　通常，陳情書と意見書案は別紙にしますが，本体に埋め込むことで，意見書案も陳情そのものと看做され，議案文書表及び議事録等へ登載されてしまうことを意図されたのでしょう。
　これもまた，議会を知るプロフェッショナルならではの，異例とも言うべくテクニックで，驚いております。
　最初，データファイルを開いたとき，正直，あれれっ？？？と思いましたが，一秒後に，嗚呼！！！なるほど！！！！と思いましたからｗｗ

　ちなみに，議会にもよりますが，意見書案を別紙に添付してしまうと，当該案は，あくまで参考資料とされ，議案文書表には当然，登載されなくなりますし，該当委員会の際に，当該委員に配布したくば，あらかじめ必要部数（優に６０部は超えます）を自腹でコピーした上で，議会事務局へ持参又は郵送する羽目になります。
　まして，議会本会議では配布されない場合もございます。
　さすがは議員ご本人でいらっしゃいます！！！！！

　繰り返しますが，今回の最大のポイントは，
＜＜　意見書案を別紙に添付せず，陳情書本文に埋め込むこと。　＞＞
でございます。
　これを誤ると，せっかく小坪議員が病を押して作成為さった第二弾が無意味になります。
　文章を拝見するに，陳情本文よりも，意見書案の方にこそ，ボリュームはおろか本来的趣旨が詰まっているからであります。
　むしろ，陳情本文こそ，かがみ文書に過ぎない構成になっておりますから，この点は，是が非でも誤ってはなりません。

　さらに繰り返しますが，もう一つのポイントは，
＜＜　既に達成され，又は同一若しくは類似する事項を取り扱うことを願意とする陳情については，これを受理しない。　＞＞
ことであります。
　地元又は近隣の議会が，第一弾に対して既に議決をしているか否かを，ウェブサイト又は議会広報誌等でチェックされることをお勧めいたします。

　陳情書本体に意見書案を包含させ，A列4番1枚へ収納することの難しさを，改めて実感いたしました。
　なんとか1枚に収めきれたので，これを一気に持参陳情優遇箇所へ持ち込みたいと思います。
　添付資料に関しては，第一弾で既に配布済みと思料されるので，第二弾はズバリ本体一枚限りで参りたいと思います。
　あとは，第一弾を取り上げていない上で，地元外郵送陳情を請願扱いする箇所に郵送いたします。

陳情書作成における注意事項

１．陳情のタイトルは40字以内
２．本文は1,500字以内

　今回，意見書案も本文へ包含するため，これを入れてもなお，1,500字を切ることも併せて注意いたしました。（タイトル37字，本文1,338字。）
　何とか収めました。

　今までの箇所を察するに，東京都議会が，文字数も含めて最も条件が厳しく，住所も含めて自署せねばなりません。
　そういった意味でも，東京都議会仕様を満たせば，先ず，他箇所でも通用するはずです。

　またしても，嗚呼，無常・・・。
　わが８月の悔しさのデジャブ，なんてことでしょう。
　あの時も本当に悔しかった。
　上田ヒトラーの危険性を拡散しきれなかった。
　なんとか，上田ヒトラーも反日維新も，任期途中で打倒できないのでしょうか。

　確かに陳情は電凸とは違い，個人情報を公開情報として担保に出す都合上，逡巡しがちです。
　しかし，第二弾こそ，数がものをいう世界です。
　どうか地元又は近隣で，第一弾に結論が下されていない箇所へ突撃願いたいものでございます。
　苦情のメールは，無視できます。
　しかし，採択された陳情は，シカトできません。
　当局は，嫌でもやらざるを得ないのです。
　その状況を，皆で協力して作り上げなくてはなりません。
　締切日ギリギリでも突撃しなくてはなりません。
　今，やらなければ，きっと次期向けの提出も，腰が上がらなくなります。
　夏休みの宿題と同様です。
　時間を要するもので，８月３１日を目前にしてから動いたのでは間に合いませんし，今回動かなければ，次回はもっと躊躇します。
　７月２４日に総て終了するくらいの勢いで行かなければ，直ぐにでも動かなければ，腰は重くなるばかりです。
　集団討論試験の司会役です。やろうかな，と思った今，挙手しなければ機会を逃すことになります。
　挙手制のグループ面接とも同じです。今，挙手しなければ，何も言えずに終わります。
　陳情は，政治家ではない，一般の住民が，自由に，行政庁へダイレクトにスルーされない意見を言える，唯一の機会なのです。

　それにしても，小坪議員は，強力な弾を下さいました。
　ウィンチェスターの強装弾を下さいました。
　しかも，大粒のバックショット＝鹿猟弾と言いましょうか，スラッグ＝単塊弾と言いましょうか。
　反動だけでも，銃床の摩擦で胸にまめができて，直ぐに割れて出血しそうなくらい，強力です。
　今回の獲物は相当程度大物の四足であります。
　一件でもうまくいったら，ジビエにして喰らってやりたいくらいの者です。
　わくわくします。

国に外国人の扶養親族の透明化とさらなる改善を求める意見書の提出を求める陳情

（陳情事項）
１．下記の案のとおりの意見書を，国へ提出することを求める。

（陳情理由）
１．国外に親族を持つ外国人又は外国人を配偶者とする者は，日本の扶養制度と無関係な国外扶養親族を，日本人のみの世帯に比較し無尽蔵に申請でき，簡単に非課税世帯となっている。

２．１．により，担税力又は生活実態にそぐわぬ形での課税の不公平が生じている。

３．厳格に徴税又は課税される日本人のみの世帯と外国人を含む世帯との格差が大きく，日本人のワーキングプアの大きな要因となっている。

４．予てより困窮している地方財政をさらに窮乏させていくため，国の制度を抜本的に改善しなければならない。

５．１．乃至４．は，国の制度の瑕疵であり，地方公共団体では対処できない。

６．今後も地方公共団体が存続し，若い世代が希望を持ちながら就労及び納税できるよう，下記の案の意見書の採択を求める。

（意見書案）
　　　外国人の扶養親族の透明化とさらなる改善を求める意見書(案)

　海外に親族のいる日本で働く外国人や外国人と結婚した日本人の扶養控除の状況について，扶養親族が多いために控除額が相当多額となり，結果として所得税が課税されていない者が多数いる。
　会計検査院の調査によると，外国人と結婚した日本人又は海外に家族を残して日本で働いている外国人のうち，扶養控除の額が年間300万円以上の者の扶養控除の状況として，扶養家族の人数は平均で10.2人に上り，中には26人が扶養家族になっているケースもあった。
　扶養家族を年齢別で見ると，稼働年齢層である23歳から60歳未満の成人の占める割合が半数に上った。
　さらに，扶養する家族が多いために扶養控除の額が高額となり結果的に所得税を課税されてぬ者が，調査対象の6割近くに上った。
　その上，重要な問題として，海外にいるために所在若しくは所得の把握が難しく，日本国内に家族がいる場合と比べて扶養親族として確認が不十分，又は実態としては不可能な現状にもかかわらず認定されている。
　多くの控除を認めた結果，所得税や住民税が生活実態にそぐわぬ形で軽減されるのみならず，課税額を算定基礎とする国民健康保険税や介護保険，保育料その他各種有償の行政サービス等へ影響を与えている。
　同じ仕事をして同額の賃金を受ける労働者であっても，国外扶養親族を多数申請できる者は優遇措置を受けることができ，そうでない者との間に大きな可処分所得の差が生じている。
　担税力を無視した状況を放置することは，国民の間に強い不公平感を与えかねない。
　国の制度として外国人の扶養控除の問題を放置し，扶養の実態と差異がある状態で所得税や住民税を課税されていない人が多数生じている現状を容認することは，地方公共団体の徴税権を侵すものとなりかねない。
　さらに非課税となることで制度上の優遇措置，大幅な減免を受けることができるため，地方公共団体は税収減と支出増という二重の財政負担を強いられている。
　国外扶養親族の証明の厳格化は実施されつつあるが，地方公共団体職員に法定受託事務上の過負荷をかける懸念もあり，こうした問題点が数多にあることから，日本国民を対象とした制度の本旨に立ち返り，税負担の公平性を確保する観点から，児童手当（旧子ども手当）と同様のさらなる改善，国外扶養親族の透明化を求める。

　以上のとおり，地方自治法第99条の規定に基づき，意見書をここに提出する。

（陳情者）　　住　所　　■■■■■■■■■■■■■■■■■■■
　　　　　　　氏　名　　■■■■■■■　 　電話■■■■■■■■

平成27年11月23日
　　　東京都議会議長　　川井　しげお　殿

　下記の箇所に，陳情弾を，既に発射いたしました。
　一方，今一度，新着情報等を精査したところ，持参必須又は優遇の陳情を請願と同等に扱う箇所に限って，既に第一弾を否決しており，残念であります。
　それでも，諦めずに郵送いたしました。
　郵送箇所は，未だ結論が出ていないので，第二弾を送るに値する箇所と思料されます。

１．北海道
２．東京都
３．東京都新宿区
４．東京都足立区
５．東京都江東区
６．東京都八王子市
７．茨城県
８．茨城県つくば市
９．茨城県稲敷市
１０．埼玉県
１１．埼玉県さいたま市
１２．埼玉県越谷市
１３．埼玉県上尾市
１４．埼玉県北本市（※※新規陳情）
１５．埼玉県幸手市
１６．埼玉県北葛飾郡松伏町
１７．千葉県
１８．千葉県市川市
１９．香川県
２０．福岡県

＜＜　審査中の案件で最も注意すること！！　＞＞

　既に第一弾が審査中で，議員改選を控えている場合は，＜＜　廃案が確定　＞＞なので，これは例外的に第二弾を皆さんで再提出しましょう。
　これは重複扱いにならないばかりか，むしろ必須です。
　議会は一般社会とは違い，審査案件の＜＜　引継ぎが為されない　＞＞ので，継続審査中も含め，途中の案件は，選挙等の議員改選でお釈迦にされるのです！！
　もし，皆さんが第二弾を出そうとしたものの，第一弾が既に審査中でストップしたとすれば，今一度，直後に議員選挙が控えていないか，調べられることをお勧めいたします。
　というより，ぜひぜひ，お願いいたします！！
　選挙等の議員改選で，審査途中の案件は，＜＜　お釈迦になります。　＞＞
　故に，例外的に直近に同一若しくは類似する趣旨の陳情が為され，又はこれに対して継続審査がされていようが，無視して第二弾を陳情願います！！！！
　議員選挙で，審査途中の陳情は，＜＜　放棄されます。　＞＞
　選挙直後の第二弾の陳情をお願いいたします！！！！！！！！！

　直後に選挙が控えている議会として，わたくしの陳情先としては，早速，一番の問題児，アッピーくんが上がっております。
　つまり，ここについては，第一弾が仮令審査中でもなお，廃案確定なので，即ち重複のリスクが皆無なので，むしろ，直ちに第二弾を陳情して，燃料を補給しなければなりません。
　さもなくば，せっかく審査中に持ち込んだ案件が，お釈迦になり，スクラップに回されてしまうからであります！！！！
　小坪議員の魂を込めた案件を，スクラップになど，絶対に，絶対にしてはなりません！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
　直近に議員改選が控えている箇所。

１．埼玉県上尾市（平成27年12月6日(日)上尾市議会議員選挙執行。つまりは9月定例会の審査途中案件がお釈迦になること必至！！）

　また，第一弾が改選前の議員において審査が滞っているからと言って悲観視してはならず，改選後は当然にアンパイアが変わるので，ストライクゾーンも変わり，第一弾で問題提起した上でのバージョンアップした第二弾を投げるので，感触も変わってくるものと思料されます。
　前回の感触が悪くても，改選はむしろ逆転のチャンスでもあります。
　但し，仮令＜＜　議員が改選されようが結論が出てしまった案件　＞＞は，議会にもよりますが，議決日から一年待たないと，再戦は叶いません。
　第二弾を早期に送っても，受理自体を拒絶されます。